人力資源和社會保障部昨天發(fā)布了《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》。這是我國首次公開發(fā)布的社會保險發(fā)展狀況的年度報告。截至去年底，我國共有8.4億人參加了基本養(yǎng)老保險。去年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金為2061元。五項社保基金累計結余52463億元。
企退養(yǎng)老金月均2061元
人社部新聞發(fā)言人李忠透露，從今年起，每年將以年度報告形式向社會公開中國社會保險制度建設、管理運行等相關情況。
報告指出，截至2014年底，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到34124萬人，養(yǎng)老保險基金總收入為25310億元，總支出為21755億元。2014年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金為2061元，其中離休人員月人均養(yǎng)老金為4664元，當期發(fā)放無拖欠。
截至2014年底，養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等五項社保基金累計結余52463億元。
企業(yè)中斷繳費人數(shù)增加
記者注意到，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中企業(yè)繳費人員占參保職工的比例從2009年起一直處于下降狀態(tài)，2014年已經(jīng)降至81.2%，比2013年下降了2.8個百分點，比2009年下降了6.5個百分點。報告解釋稱，導致比例下降的主要原因就是中斷繳費人數(shù)增多。
具體而言，人社部社會保險事業(yè)管理中心主任唐霽松坦言，首先，企業(yè)中斷繳費人數(shù)增加，主要是受到經(jīng)濟下行影響，部分企業(yè)和行業(yè)受到了一些沖擊，有的企業(yè)用工量在減少，而且，企業(yè)用工人員波動性較大，有的企業(yè)職工離開了原企業(yè)后，到新的崗位上沒有及時地接續(xù)社會保險關系；其次，近年來小部分企業(yè)，尤其是小微企業(yè)工人工資增幅較小，靈活就業(yè)人員收入增長不快，社會平均工資增幅相對較大，造成部分人員繳費困難；第三，一些人尤其是靈活就業(yè)人員對參保繳費政策理解有偏差。
去年13.6億中國人有多少人參保？
險種參保人數(shù)
職工基本養(yǎng)老保險34124萬人
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險50107萬人
職工基本醫(yī)療保險28296萬人
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險31451萬人
工傷保險20639萬人
失業(yè)保險17043萬人
生育保險17039萬人
五項社保基金收支平衡嗎？
總收入
39828億元
總支出
33003億元
■焦點問題
社保費率是否會進一步降低？
長遠來看，漸進式延遲退休等為降低費率創(chuàng)造條件
此前，各行業(yè)都曾表示社保費率過高給企業(yè)帶來較重負擔的問題。多年來社保費繳納負擔過重，已成為不少企業(yè)的一塊心病。一組被廣泛引用的資料顯示，我國各地繳納“五險一金”的比例，雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。相關數(shù)據(jù)顯示，在與125個國家的社保費率對比分析后，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發(fā)達的福利國家。
對于廣大企業(yè)關注的社保費率是否會進一步降低的問題，會上，人社部新聞發(fā)言人李忠“松口”稱，目前我國社會保險總費率仍然是偏高的，但支出壓力也比較大，養(yǎng)老保險近期還是以增大擴面力度為主，但長遠來看，拓寬資金籌集渠道、漸進式延遲退休、投資運營等增強基金收支平衡能力的措施，為降低費率創(chuàng)造了條件。
■重點解讀
養(yǎng)老金20年貶值近千億元
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在6月30日召開的新聞發(fā)布會上說，預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的養(yǎng)老保險基金總計約2萬億元。
李忠介紹，截至2014年底，養(yǎng)老保險基金的結余達到3.5萬億元。而人社部6月30日發(fā)布的中國社會保險發(fā)展年度報告顯示，2009年至2014年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。
按照銀行利率計算（五年定期存款的利率在5%左右），相差一個點，3.5萬億元每年的“損失”就是350億元。
據(jù)新華社報道，中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文還以CPI作為基準測算，養(yǎng)老金在過去20年貶值將近千億元。
中國社會保險發(fā)展年度報告顯示，2014年，河北、黑龍江、寧夏城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金支出大于收入，海南持平，一些省份收入僅是比支出略高。